现代农业产业园是国度现代农业产业园是在规；盅∩，通过“出产+加工+科技”，荟萃现代出产身分，创新体造机造，形成了明确的地理界限和肯定的区域领域，建设水平比力当先的现代农业发展平台，其建设主张是“做大做强主导产业，建设优势特色产业引领区”、“推进出产身分集聚，建设现代技术与设备集成区”、“推动产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产业融合发展区”、“推动适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区”，引领农业现代化发展
。

2016年底中央村落工作会议提出现代农业产业园是优化农业产业结构、推进三产深度融合的沉要载体
。2017年中央一号文件《中共中央 国务院关于深刻推动农业供给侧结构性鼎新加快造就农业村落发展新动能的若干定见》正式提出要建设“出产+加工+科技”的现代农业产业园
。 

为突出现代农业产业园产业融合、田舍带头、技术集成、就业增收等职能作用，引领农业供给侧结构性鼎新，加快推动农业村落现代化，自2017年起，农业村落部、财政部每年出台关于国度现代农业产业园申报创建方面的政策文件，截至2022年，共颁布27条有关政策
。

其中，2020年农业村落部发展规划司印发《国度现代农业产业园监测评价法子（试行）》，提出萦绕做大做强主导产业、推进出产身分集聚、推动一、二、三产业融合发展、带头农夫就业增收、提高产业质量效益和体造机造创新等建设工作等6个方面的指标，在每年1月底对产业园的建设情况发展监测评估，推动国度现代农业产业园建设水平的提高
。

2021年《“十四五”推动农业村落现代化规划》强调，支持有前提的县（视注区）建设现代农业产业园，推动科技研发、加工物流、营销服务等市场主体向园区集中，本钱、科技、人才等身分向园区集聚，国度现代农业产业园在新时期持续在村落产业振兴方面阐扬带头示范作用
。

国度现代农业产业园创建蕴含5个方面的硬性指标：一是聚焦1—2个主导产业，2个主导产业要互有关联，主导产业产值占比要超过60%；二是出产基地规模2个及以上乡镇，不能是整个县域；三是加工能力强，加工业产值与一产产值比要达到3:1 以上；四是联农带农成效好，农夫人均可摆布收入高于本地均匀水平 30%以上；五是组织治理服务健全，要明确重要辅导掌管，成立产业园建设工作辅导幼组、管委会和平台公司
。

   同时，国度现代农业产业园创建要求身分集聚，即集聚政策、地皮、资金、科技、人才、信息等现代出产身分，阐扬平台集聚效应，实现率先发展；要求融合发展，既推动产加销、贸工农一体，形成产业集聚、企业集群效应，耽搁产业链、提升价值链、美满供给链，又加快一、二、三产业相互融合渗入、交叉沉组，催生新产业、新业态、新模式，拓展农业多种职能；要求科技支持覆盖全产业链，技术设备设施当先；要求把绿色发展理想贯通于建设全过程，全面奉行绿色出产方式和生涯方式，增长绿色优质产品供给；要求有明确的地理界限和肯定的职能分区，通常蕴含出产基地、加工流通园区、科技和创业创新区、融合发展区等；要求处所党委当局高度器沉、出台专门政策措施，成立查核和赏罚机造
。 

产业园申报依照竞争遴选、书面审查两种方式，分为基础性指标、政策性指标和竞争性指标
；⌒灾副晔瞧揪菖┝帜劣嬉底懿导坝泄刈试辞疤岬瘸煞址峙涓魇》；政策性指标是为凸起加大对粮食、大豆油料出产和西藏、新疆的支持力度而设，这两类指标均选取书面审查方式
。竞争性指标需经县（市）申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争提拔法式
。国度现代农业产业园的申报由产业场地点地人民当局提出申请，省级农业和财政厅（委、局）核报省级当局赞成后报农业村落部、财政部，发展申请创建工作
。农业村落部、财政部结合组织竞争性提拔
。切合创建前提的，经公示后可核准创建国度现代农业产业园；经一按功夫建设达到国度现代农业产业园尺度的，可核准为国度现代农业产业园
。 

2022年农业村落部办公厅 财政部办公厅《于两全做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知》提出，2022年国度现代农业产业园主导产业选择要进一步凸起“抓主抓沉”，沉点萦绕保险国度粮食安全和沉要农产品有效供给，结合粮食出产职能区、沉要农产品出产；で⑻厣┎酚攀魄裙婊季，聚焦稻谷、幼麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施蔬菜等关系国计民生的沉要农产品（简称“沉点种类”），适当两全其他特色农产品，两全做好项目经营设计
。

激励各地申报以粮食、肉牛和种业为主导产业的项目申报国度现代农业产业园，项目所选产业应落实到具体品品类别，不得抽象按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报
。另表，近两年产生沉大农业环境传染或生态粉碎问题、沉大农产品质量安全事务，被省级及以上环保、农业村落或食品安全等部门传递的县市不得纳入申报领域
。 

国度现代农业产业园的创建认定周期最短为2年，最长为3年，第一年3月底报送申请创建资料，蕴含假造创建规划、假造产业园建设规划、假造资金使用规划、创建根基情况表、有关证明资料等；同年5月农业村落部反馈定见，美满申报资料并提交资金使用规划
。 第二年3月发展中期评估，需假造中期评估绩效汇报、有关证明资料等；同年4-5月，传递中期评估了局，通过中期评估的，可参与同年8月发展的绩效预评价，通过绩效预评价，即可起头认定法式；若未通过，农业村落部有关部门会当令约谈排名靠后的产业园，参与下一年中期评估工作；第三年8月初发展绩效预评价，同年11月进行绩效预评价，同年12月发展汇报评审、现场核查
。

中央财政对列入国度现代农业产业园创建名单的县（市）铺排1亿元奖补资金，县（市）人民当局要合理造订中央财政奖补资金使用规划，对核准创建或建设的国度现代农业产业园，中央财政分年分类赐与奖补支持，通过竞争遴选的国度现代农业产业园，准则上每个奖补资金总额1亿元，创建、中期评估和认定别离按0.3亿元、0.3亿元、0.4亿元铺排；通过书面审查的国度现代农业产业园，准则上每个奖补资金0.7亿元，创建和认定别离支持0.3亿元、0.4亿元
。

国度现代农业产业园中央奖补资金对峙凸起沉点、集中使用的准则，沉点支持方向用于改善产业园基础设施前提和提升公共服务设施服务能力，不撒胡椒面，蕴含支持规；盅∩枋⒉盗垂└疵缆嵘⒖萍夹葱缕教ńㄉ琛⒅腔叟┮到ㄉ琛⑴┎啡现び肫放圃炀汀⒘┐┰鍪盏确矫
。奖补资金准则上不得直接用于企业出产设施的投资补助，不得用于建设产业园的楼堂馆所，不得用于通常性支出
。 

在国度现代农业产业园项目服务中，国度现代农业产业园对于中央奖补资金的使用有明确、严格的划定，产业园建设过程中肯定要严格遵循资金使用要求，切实阐扬奖补资金在改善基础设施等出产环境的作用
。 

自2017年农业村落部、财政部启动国度现代农业产业园创建工作以来，依照党中央国务院的决策部署、农业村落部、财政部已经核准创建了 6 批国度现代农业产业园
。 

截至2022年底，共核准创建了250个国度现代农业产业园，认定了其中的130个；已经创建了省级产业园1500多个，市级产业园3000多个，县级产业园4000多个，初步形成了以国度级为龙头、省级为骨干、市县级为基础、梯次推动的现代农业产业园建设系统
。

其中，创建数量超过10个的有广东省、江苏省、四川省、山东省、黑龙江省、河南省4 个省份（如表1），超过 5个（不蕴含5个）的有河北省、山西省、吉林省、辽宁省、浙江省、安徽省、江西省、湖南省、广西壮族自治区、沉庆视注贵州省、西藏自治区、陕西省等 18个省份
。其中，2019年和2020年，将广东省、江苏省、山东省、四川省4个省的12个省级产业园纳入国度产业园治理系统
。

     依照有关要求，我国需建成300个现代农业产业园，截至2022年已经创建250个，依照近年的建设措施，2023年再创建50个即可实现创建指标
。 

凭据对于国度现代农业产业园项主张全流程服务经验来看，将来国度级现代农业产业园项目沉点将从创建转为认定，预计“十四五”期间实现170个（“十三五”期间已认定130个）国度现代农业产业园的评估、认定工作
。

国度现代农业产业园中期评估对象蕴含前一年核准创建的产业园、前一年纳入国度治理系统和前一年未通过中期评估的产业园
。2022年评估对象为2021年核准创建的50个国度现代农业产业园，2020年核准创建且未通过创建绩效中期评估的国度现代农业产业园
。

（1）组织治理情况，蕴含辅导幼组设立、治理机构、人员建设运营治理机造等；

（2）产业融合发展情况，蕴含主导产业发展、规模种养基地建设、农产品加工业发展、农产品电商、仓储保鲜和冷链物流包闲农业和村落游览等
。提供主导产业覆盖率等指标数据；

（3）科技支持情况，蕴含科研设施前提建设、科技研发平台建设、新种类新技术新设备研发与推广、科研经费投入村落实用人才培训等；

（4）绿色发展情况，蕴含水资源节约、农药化肥减施、农业拔除物综合利用、农产品尺度化出产、品牌建设、质量安全可追忆等提供农药化肥利用率等指标数据；

（5）联农带农情况，蕴含农夫人均可摆布收入、农夫返乡创业创新等，需提供指标数据；

（6）政策支持情况，蕴含省市县出台支持产业园的财政、信贷、保险、人才用地等方面政策情况提供财政资金投入、金融信贷资金等数据；

（7）中央财政奖补资金使用情况，蕴含中央财政奖补资金支出内容和数额，提供中央财政奖补资金使用进度、创建工作实现进度等指标数据
。 

（1）产业园自评
。需编写自评估汇报，蕴含产业园根基情况、创建工作实现情况和创建功效、发展模式、存在问题、下一步工作筹算等、填写创建工作实现情况表，即创建规划中规划沉点工作、提供有关证明资料，如沉要指标、产值、投资等
。

（2）省级审核
。产业园自评估汇报经省级农业村落、财政部门审核赞成后，报送农业村落部、财政部
。

（3）部级评估
。农业村落部、财政部组织专家以书面审查的方式，评估各产业园创建绩效，传递评估了局
。 

（1）主导产业发展水平区域当先
。产业园聚焦1—2个主导产业；主导产业产值占产业园总产值比沉达到60%以上；农产品加工业产值与农业总产值比达到3 : 1
。

（2）中央财政奖补资金使用高效规范
。2020年核准创建的产业园中央财政奖补资金使用进度准则上达到95% ；2021年核准创建的产业园准则上达到85%
。 

（3）技术设备水平显著提升
。

（4）绿色发展功效显著
。畜禽粪污综合利用率达到80%以上；质量安全例行监测合格率达到99%以上
。

（5）联农带农成效显著
。园内农夫人均可摆布收入比本地农夫均匀水平高30%以上
。

（6）政策支持措施有力
。

（7）组织治理健全美满
。

（8）创建工作根基实现
。2020年核准创建的产业园创建工作根基实现；2021年核准创建的产业园创建工作实现进度准则上达到85%以上
。

此表，划定以下情况不予认定： 

一是出现中央财政奖补资金直接用于企业出产设施投资补助、建设楼堂馆所、通常性支出；

二是产生沉大农业环境传染或生态粉碎问题； 

三是产生沉大农产品质量安全变乱；四是提供虚伪资料骗取创建资格
。并视情况查究责任
。 

2022年产业园认定领域为2020年核准创建、尚未认定的有关产业园；2021年核准创建、申请认定的有关产业园（含纳入国度现代农业产业园创建治理系统的省级现代农业产业园）
。

（1）各产业园发展绩效自评，编写8000字左右自评价汇报并附有关证明资料；

（2）产业原地点地县级人民当局提出认定申请；

（3）省级主管部门审核推荐；

（4）农业村落部、财政部组织认定
。组织发展视频汇报、专家评审等方式进行审核
。

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