江西省人民当局办公厅关于进一步推动农业产业化高质量发展机造鼎新的定见
各视注县(区)人民当局,省当局各部门:
农业产业化是农业发展的沉要组成,是农夫增收的沉要渠路。为进一步深入体造机造鼎新,推动农业产业化高质量发展,加快农业强省建设,经省当局赞成,提出如下定见。
一、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵,深刻贯彻落实习近平总书记关于农业产业化的沉要要求,以高质量发展为引领,以鼎新创新为动力,牢固设置工业化理想和市场思想、创新思想、互联网思想,凸起强企延链、兴业富民,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,美满当局疏导、市场主导、企业主体、田舍参加的协同发展机造,储蓄打造一批新千亿百亿产业、表引内培一批超十亿超亿新龙头企业、着力打造一批农业强县,致力把农业建设成为现代化大产业,把村落建设成为“四融一共”和美村落,带头农夫携手迈向共同富足路路。
二、健全扶优培强的龙头引领机造
(一)精准执行产业招商。精准绘造产业链全景图谱,聚焦县域优势特色产业,构建全链条招商系统。成立指标企业清单、身分需要清单,发展靶向招商。构建美满亲清统一的新型政商关系,成立健全签约即供地、拿地即开工等全周期服务机造。
(二)做大做强涉农主体。支持农业创新创业平台建设,全产业、全链条造就各类农业企业。支吃祗业牵头成立新型研发机构、产业钻研院,精准领导企业上市,着力壮大超亿元、超十亿元等龙头企业行列。索求推动“园中园”模式建设食品产业园,疏导企业向园区集中。
(三)阐扬国有企业引领带作为用。充分阐扬国有本钱在供给保险、产业发展、基础设施建设以及吸纳农夫就业等方面引领带作为用,成立美满协调联动、融合发展机造,强化涉农资源资产整合,向粮食等农业基础性产业集中,向农业产业链高端环节布局。
三、健全五端联动的延链补链机造
(四)成立市场导向的出产系统。执行优势特色产业发展工程,造订特色农产品集体尺度,发展适度规模经营、农业社会化服务。健全市场信息传导机造,激励企业以订单农业为牵引,疏导新型经营主体按需出产、以销定产。推动形成种业强农、机械强农、设施强农、智慧强农的现代农业出产系统。
(五)美满高致符用的加工系统。延长粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾产业链条,合理确定农产品加工水平,美满低级加工、精湛加工、副产品综合利用加工相互补充的多档次利用系统。执行农产品精湛加工工程,推动粮变粉、肉变肠、果变汁、茶变饮、米变酒等精湛加工,发展碎米谷壳、果花果皮、虾壳蚌壳等农产品副产品深度研发,实现全产品高致符用。索求芦竹等生物质资源高价值转化为可再生能源模式。
(六)成立高效运行的流通系统。成立健全产地冷链设施共享共用机造,执行流通增效工程,加快农产品冷链物流系统建设,优化产地型冷库、分拨型冷库、市场型冷库、配送型冷库建设布局,融入“四纵四横”国度冷链物流骨干大通路。整合公路、铁路、水路、航空等运输资源,打造多式联运的绿色农产品通路,实现干线直达、支线分拨的高效运输。支持村落公路与沿线配套设施、产业园区等一体化建设。
(七)构建多级联动的供给系统。执行供给链系统建设工程,优化省级中枢两全与跨区域协调职能。市级安身区域产业特色,优化加工、包装、集散等供给链基础设施运营,买通产销对接链条,推进出产销售主体协同。县级索求产地直供模式,成立初加工、分等分级、尺度化集货及短途运输全链条服务,带头田舍深度参加。
(八)健全全渠路融合的销售系统。执行渠路拓展工程,支吃祗业与电商平台加强合作打造爆品,推广直播电商、私域社群等新模式。支持餐饮以及对接省内表批发市场等企业主体进机关、机场、高校、高铁、医院、商超、景区。支持农业企业启发多元化国际市场,激励有意愿发展表贸业务的农业企业“走出去”,推动“赣品出海”增量提质。
四、健全向新向质的业态发展机造
(九)造就千亿百亿特色产业。通过省级农业产业发展资金疏导各地加大农业产业化投入力度,做大做强稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级产业,坚韧提升茶叶、中药材2个百亿级特色产业,储蓄打造木本油料、竹产业、苗木花草、丛林食品等一批新千亿百亿产业,打造区域性优质农副产品出产和供给基地。
(十)加快发展科技农业。推动农业科技创新和产业创新融合发展,两全局署科研创新、成就转化、出产利用,因地造宜发展农业新质出产力。两全科技资源,支持现代种业、农机设备、智慧农业、农业生物造作等产业化发展,加快催生一批高新科技产业。
(十一)着力打造农业强县。做深做实“土特产”文章,系统经营县域农业产业空间布局,各县集中打造1-2个优势特色产业,择优纳入优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇等支持领域,逐步形成“一县一链一标杆”差距化发展格局,打造一批农业强县。深入产村融合、景村融合,推动农文旅体商融合发展。
五、健全提质提档的品牌打造机造
(十二)发展壮大绿色农业。健全绿色生态价值转化机造,实现生态;ぁ⒙躺⒄埂⒅柿堪踩喙芤惶寤⒄;ず糜煤寐躺试,发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品,提升绿色有机农产品数量和质量,纵深推动绿色有机农产品基地省建设。美满农产品质量安全追忆系统,推动数字化监管法律,实现全过程、全链条监管。
(十三)加快发展精品农业。成立健全高品质、高科技、高附加值、高市场竞争力的精品农业发展系统。研发一批果汁饮品、休闲食品、养生保健品、美容护肤品等“风口”产品,启发发展新赛路。成立加工、仓储、运输、销售等环节高效协同的营销系统,延长价值链、提高附加值。
(十四)造就区域公用品牌和企业品牌。构建以“赣鄱正品”为引领的全域品牌、区域品牌、企业品牌、产品品牌联动发展系统。激励支吃祗业选取造就、共建等方式,打造一批“区域公用品牌+企业产品品牌”母子品牌。打造一批赣字号的地标品,妆字号、健字号的职能品,处所特色的幼美特精农产品,形制品牌联动发展矩阵。
六、健全三产发力的联农富农机造
(十五)创新一产联农带农模式。创新推广“优质平台+基地+田舍”模式,支持建设一批电商直供基地、绿色直采基地,带头田舍分享直销增值收益。支持农业产业化结合体造就,带头田舍发展高效种养殖业,形成收益共享、风险共担利益共同体。推动农夫专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体搀扶政策同带头田舍增收挂钩。
(十六)推动二产带农就业创业。支持激励农业产业化企业细化农产品加工各环节工种,针对农夫春秋档次、文化水平,当场就近精准发展职业技术培训,吸纳本地农夫就业。索求农夫自有农机设备、出产设施、地皮经营权等入股企业的有效大局,分享农产品加工增值收益。疏导激励返乡农夫、新型职业农夫对接企业当场创业,发展农产品初加工等。
(十七)激励农夫参加三产经营服务。拓宽电商直播、民宿管家、研学讲师、农活锻练等多元化就业岗位。深入村落地皮造度鼎新,在切合河山空间规划和用处管造的前提下,激励田舍合法占有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。索求村落集体经济组织参加三产融合发展有效方式,壮大村落集体经济,带头农夫参加三产经营和股份分红。
七、健全优先发展的身分保险机造
(十八)强化财政支持。成立农业产业化优先发展机造,两全财政衔接推动村落振兴补助资金、农业产业发展资金等,支持产销对接、精湛加工、冷链物流、品牌造就等全产业链发展,以及企业造就、农夫主体发展、线上线下营销等。健全项目资金补助监管和高效利用机造,用好用足政策资金。
(十九)强化金融支持。疏导金融机构创新金融服务,结合企业需要,开发“订单贷”“活体贷”“仓储贷”“土特产贷”等金融产品。索求各类农产品将来收益权质押贷款,推动涉农贷款总量正增长。推动农业保险提标扩面,因地造宜发展处所优势特色农产品保险,发展多种大局农业保险。
(二十)强化科技支持。构建梯次明显、分工合作、适度竞争的农业科技创新系统,强化企业创新主体职位,疏导各级各类创新主体发展科技创新和成就转化。索求萦绕企业必要和产业需要,设置农业科技项目和钻研课题的有效方式,推动实现市场主体命题、科研单元答题。
(二十一)强化人才支持。成立以需引才、引而能用的人才引培机造,靶向引进分子育种、农产品加工研发等高端科研人才,职业经理人、数字运营、跨境电商等产业运营人才。优化人才发展生态环境,健全人才评价系统,持续推动青年科技人才、博士后等人才政策落实,索求奉行农夫职称评审,成立“田秀才”职称通路,推广乡土人才工作室模式,夯实本土农业村落人才造就根基。
(二十二)强化用地用能保险。优化河山空间规划布局,疏导农业产业项目荟萃发展,两全铺排设施农业用地、存量建设用地、新增建设用地保险分歧类型项目用地需要,推动地皮身分向农业产业倾斜。成立部门协同联动机造,农业村落、发展鼎新、天然资源、林业等部门实时协排解决项目用能用地用林问题。落实农业企业用电、用气等能源优惠政策,对使用清洁能源、裁减高耗能设备的赐与政策支持。
各地各有关部门要把农业产业化高质量发展作为农业强省建设的沉要行动,纳入村落工作辅导幼组沉要议事日程,切实加强组织辅导,创新政策行动,落实鼎新要求。把农业产业化高质量发展作为落实省委一号文件的沉要内容,定期钻研部署,协同发力。将农业产业化高质量发展纳入村落振兴实绩查核内容,强化查核评价。加强政策培训,确保各项鼎新行动落到实处。强化典型引路,加强宣传疏导,形玉成社会同谋共建共享农业产业化的浓密氛围。

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